湘市监计量函〔2023〕66号
湖南省市场监督管理局关于印发《2023年全省市场监管系统计量工作要点》的通知
各市州市场监督管理局，省计量检测研究院：
现将《2023年全省市场监管系统计量工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
湖南省市场监督管理局
2023年3月9日
（公开属性：主动公开）
2023年全省市场监管系统计量工作要点
2023年全省市场监管系统计量工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照市场监管总局、省委省政府部署安排和全省市场监管工作会议精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施《关于推进计量事业高质量发展的实施意见》（湘政发〔2022〕18号，以下简称《实施意见》），始终坚持“五个第一”，努力做到“五个更加”，完善计量制度，强化计量监管，提升计量讲政治、强监管、促发展、保安全的能力水平，助力打好发展“六仗”，为全面建设社会主义现代化新湖南作出新贡献。
一、贯彻落实规划，完善制度建设
（一）加强规划引领。认真贯彻落实省政府《实施意见》和《湖南省计量事业“十四五”发展规划和2035年远景目标》（以下简称《规划》），在各级人民政府的主导下，发挥牵头作用，分级分层制定出台推进计量事业高质量发展的政策措施和具体举措，加强《实施意见》《规划》任务分解和调度评估，推动各项任务按期实施，各项政策落实落地。
（二）加强部门协作。建立计量工作厅际议事协调机制，发挥好质量强省领导小组计量专业委员会作用，以贯彻落实《实施意见》为契机，逐步构建一体化计量工作体系，推动形成大计量工作格局。鼓励各级市场监管部门推动建立部门间计量工作议事协调机制。
（三）加强政策研究。根据计量法律法规制修订情况，充分发挥省计量院和行业协会的作用，加强相关配套政策研究，抓好强制检定、行政许可、技术机构改革发展、碳达峰碳中和等计量监管重点工作的落实。
二、夯实技术基础，提升保障能力
（四）加强社会公用计量标准建设。以提高强制检定能力为重点，全面落实社会公用计量标准建设指导目录，严格执行省市县三级工作计量器具强制检定项目职责清单，加强社会公用计量标准建设与管理，确保不出现区域性领域性量传空白。
（五）完善计量技术规范体系。服务全省重大战略，面向产业发展需求，筹建计量技术委员会，进一步提升全省计量技术规范研制能力。建立以需求为导向的项目征集机制，鼓励科研院所、企事业单位积极参与地方计量技术规范制修订，高质量完成年度地方计量技术规范制修订任务。进一步发挥省计量院的示范带动作用，推进更多计量科研成果转化成国家计量技术规范。
（六）积极组织开展计量比对。鼓励全省各级计量技术机构选取技术能力过硬的标准项目参加全国计量比对，支持省计量院申报国家计量比对主导实验室。组织开展电能表和心、脑电图机检定装置等2项省级计量比对。及时向社会公布计量比对结果，大力推动计量比对结果采信采用。
三、聚焦民生急需，强化计量监管
（七）聚焦“三个监管”，认真落实“两个责任”。按照法治监管、信用监管、智慧监管要求，积极研究探索新形势下加强民生计量监管的新模式、新方法、新举措。依法认真落实计量属地监管责任，督促指导生产经营单位落实计量管理主体责任，保障计量监管落到实处、产生实效。
（八）持续强化民生计量监管。紧盯集贸市场、加油站、日用消费等民生领域，加大重点民生计量器具和商品量的计量监管力度。加强执法联动，严查重处计量违法行为，规范市场计量秩序，维护消费者合法权益。
（九）依法实施计量监督检查。认真落实市场监管总局“双随机、一公开”监管目录要求，依法开展在用计量器具、法定计量检定机构、计量单位使用情况、定量包装商品净含量、型式批准获证企业、能效标识和水效标识等7项计量监督检查。进一步更新完善检查对象库，准确分析研判重点监管对象和领域，提升计量监督检查有效性。
（十）开展诚信计量示范活动。出台推进诚信计量体系建设的实施意见，开展定量包装商品生产企业、加油站、集贸市场、商超等领域诚信计量示范创建试点工作，征集诚信计量典型案例，树立诚信计量品牌，营造诚信计量良好氛围。
四、深化改革创新，提升工作效能
（十一）深化计量“放管服”改革。组织开展水表、燃气表出厂检定、首次强制检定合并实施改革试点。总结推广电能表“状态评价”试点经验，开展电动汽车充电桩智慧监管研究。完善行政许可审批系统，优化许可流程，健全事中事后监管机制，全省全面启用新网上行政许可审批系统。
（十二）规范强检管理。按照“应录尽录，先录后检”的原则持续推进强检管理系统应用，切实提高强检计量器具网上申报率，加强信息互联互通和业务协同，运用信息化手段有效实施强检管理。如期完成强制检定工作计量器具摸底调查，全面掌握全省强制检定工作基本情况，形成“两台账一报告”（强制检定工作计量器具和技术机构强制检定能力台账，摸底调查专项报告），积极争取地方政府的工作支持，切实加强计量器具强制检定能力建设。统筹优化强检能力布局，压实强制检定工作责任。与有关部门紧密合作，年内完成全省充电桩首次检定任务。鼓励支持企事业单位自主建标，内部量传。
（十三）加强计量技术机构改革发展。贯彻落实市场监管总局促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展的指导意见以及省局促进市场监管系统计量技术机构改革和发展的若干措施，在地方各级人民政府的主导下，处理好事业单位改革与计量技术机构改革发展的关系，依法保障社会公用计量标准建设、强制检定等法制计量工作的落实，保证国家量传体系的完整性、统一性，确保量值准确可靠安全。
（十四）优化标准物质供给体系。深入实施创新驱动发展战略，推动我省标准物质需求侧管理与供给侧改革有效协同，加强标准物质研制行政指导，指导企业加强质量品牌和社会责任建设，加快培育优质标准物质研制生产机构，扩大标准物质供给，培育标准物质创新发展的生态体系。
五、紧跟战略需求，提供计量支撑
（十五）深入推进产业计量工作。依托衡山实验室，组建计量战略专家队伍，加强计量科研联合攻关和技术交流。持续抓好已批筹、批建产业计量测试中心的建设和功能发挥，促进计量科研成果在产业的转化应用。聚焦白酒、石化、仪器仪表等产业推进产业计量测试中心建设。积极推进国家先进测量实验室（中国计量科学研究院长沙基地）、衡山实验室、电机能效测试中心建设。
（十六）不断深化企业计量工作。制定出台企业计量能力提升的实施意见。常态化开展“计量服务中小企业行”活动，打造“计量服务中小企业行”和“上市培育企业计量保障行动”服务品牌。实施中小企业计量伙伴计划，帮助中小企业提升计量检测能力和水平，完善测量管理体系，不断优化计量服务模式和途径，精准帮扶中小企业解决计量难题。
（十七）服务碳达峰碳中和重大战略目标。加强“双碳”工作制度设计，协调推动省“双碳”工作领导小组印发建立健全我省碳达峰碳中和标准计量体系的实施方案。制定出台全省市场监管系统碳达峰碳中和实施方案。提供必要的计量技术支撑和服务保障配合节能主管部门继续推进能耗在线监测平台建设及应用。持续抓好重点用能单位能源计量审查，公布能源计量审查业务骨干名单，公示能源计量审查结果。组织开展能源计量审查传帮带活动。
（十八）深入推进计量军民融合发展。加强军地合作，统筹构建符合本地军民融合计量发展实际，互为补充、协调发展的量传溯源体系。以军民融合发展需求为导向，发挥地方计量标准的优势，不断提升计量支撑国防现代化建设能力。
六、加强自身建设，夯实计量基础
（十九）以党的二十大精神为统领推进计量改革创新发展。自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，深入贯彻落实习近平总书记对计量的重要论述精神和党中央、国务院和省委省政府对计量工作的决定部署，进一步增强做好新时代计量工作的使命感和责任感，找准新征程上推动计量改革创新发展的着力点，更好发挥计量在推动高质量发展、推进中国式现代化中的功能作用。
（二十）加强计量人才培养。加大计量专业技术人员培训力度，依托省计量院等技术实力较强的技术机构研究推动计量人才实训基地建设。继续组织开展计量技术人员“传帮带”活动，帮助基层培养“一专多能”计量人才。规范注册计量师注册管理，落实计量专业项目分级考核制度和继续教育学习制度，提高注册计量师能力素质。发挥行业协会优势，面向系统内外开展计量管理和专业技术培训，提高从业人员业务素质。
（二十一）加强计量文化建设和科普宣传。加强计量知识大众化通俗化传播，出台加强计量文化建设和科普宣传的实施意见，支持省计量院在长沙基地建设过程中同步申报“全国计量文化和科普资源创新基地”。在长沙组织开展“5·20世界计量日”省局主场活动。各市州局要围绕“测量支持全球粮食系统”主题，结合实际，创新计量宣传形式，组织开展形式多样的“世界计量日”主题活动。
