各市、州、兰州新区、甘肃矿区市场监督管理局，东风场区工商局：
现将《2022年甘肃省认证认可与检验检测监管工作要点》印发给你们，请结合实际、认真遵照实施。
甘肃省市场监督管理局办公室
2022年3月1日
2022年全省认证认可与检验检测监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国认证认可检验检测工作会议以及全省市场监管工作会议的精神，围绕《“十四五”市场监管现代化规划》和《甘肃省“十四五”市场监管规划》目标任务，在认证认可检验检测工作中全面贯彻新发展理念，加强“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”建设，大力深化“放管服”改革，突出重点，强化监管，推动认证认可检验检测工作向更高质量发展。
一、持续深化“放管服”改革，激发认证检验检测市场活力
1．落实国家强制性产品认证制度改革要求。推动落实强制性产品认证制度改革政策措施，简化认证产品变更程序，降低企业获得认证的成本；落实汽车CCC认证“自检自证”和守诺核查机制等制度。
2．深化检验检测资质认定领域改革。全面贯彻国务院、省政府“证照分离”改革措施，严格落实《充分发挥市场监管系统职能作用，落实深化“证照分离”改革任务实施方案》（甘市监发[2021]351号文件）要求，打造检验检测认证全新高效服务营商环境，让改革制度红利普惠检验检测企业。
3．大力推进检验检测认证行业发展改革。打造甘肃检验检测认证产业服务高地，以做大做强做优检验检测认证产业为目标，坚持市场化、集约化、国际化发展方向，加强政府引导，行业治管，完善政策措施，推动检验检测认证与产业经济深度融合发展。
二、紧贴“六稳”“六保”措施，切实增强服务发展成效
4．推进认证检验检测促进重点产业优化升级。围绕《甘肃省“十四五”市场监管规划》和2022-2025甘肃省强工业行动，鼓励企业实施质量认证，积极引导市县区域公用品牌和企业商标品牌开展“三品一标”相关认证，开展“陇字号”品牌认证为抓手。
5．推进内外贸产品“同线同标同质”工作。加强对“三同”组织管理、政策引导，部门协同联合推进内外贸产品“三同”工作，推动将“三同”工作纳入各级政府质量提升和服务保障总体部署，有机融入当地产业发展和内外贸一体化工作。
6．大力实施质量认证惠民利企工作。拓展认证领域范围，推行高端品质认证和新型服务认证，积极开展“双碳”认证，绿色有机、生态产品、智能家电、北斗导航、无障碍设施、新能源汽车动力电池梯次利用产品、城市轨道交通产品、无人机等高端品质认证；深入推进健康、养老、金融、商品售后等服务认证。推动健全认证采信机制，广泛采信认证结果。
三、加强事中事后监管，坚决守住行业监管安全底线
7．规范认证认可检验检测行业市场秩序。开展认证认可与检验检测领域突出问题专项整治行动，严肃查处资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、伪造数据、网络售卖虚假检测报告等违法行为。加大告知承诺方式取得资质的机构核查力度，坚决杜绝提供虚假申报材料、不能满足资质要求的问题。
8．强化“双随机、一公开”监管。推动认证与检验检测从业机构“双随机、一公开”监管与企业信用风险、信用水平分类管理相结合，加强检查结果的运用。以食品检验、机动车检验、生态环境监测等高风险领域为重点，加大抽查结果协同处置和追溯力度，完善通报工作机制。
9．推进信用监管促行业诚信。将企业信用风险分类管理理念和方式拓展到认证与检验检测机构监管领域，实施分级分类监管，运用企业信用风险分类结果科学配置监管资源，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。
10．强化多元共治协同治理。严格落实认证认可与检验检测机构主体责任，探索建立“吹哨人”、内部举报人等制度，畅通行纪、行刑衔接。强化基层监管，督促市、县市场监管部门严格落实属地监管责任，加强上、下沟通配合。
11．加强检验检测资质认定监管信息化建设。全面落实国家、省政府有关数字政府建设和信息化建设要求，推动实现检验检测资质认定审批发证与省、市、县三级监管数据共享共用，提高监管信息服务支撑。
12．积极发挥各级财政资金杠杆作用。鼓励各市州出台支持认证认可、检验检测产业发展的扶持政策和奖励措施，引导产业走规范、高效的高质量发展之路，提升产业能级和辐射带动力。支持各级市场监管部门将认证与检验检测监管经费纳入财政预算，保障监管工作正常有序开展。
四、扎实开展质量认证提升行动，增强小微企业市场竞争
13．坚持提高站位统筹谋划。各地要将小微企业质量提升工作纳入推动地方政府经济发展盘子，强化宣传引导，全面谋划部署，制定完善本地区工作措施，细化目标任务，有力有效高质量推进提升工作。
14．突出重点行业全力推进。认真总结提升行动取得的成效，充分借鉴典型经验，推广优良案例，加强与发改、工信、财政、税务、银行等部门的协同联动，在专项资金安排、“小巨人”、“专精特新”企业发展培育、金融信贷等方面争取更多政策支持。
15．强化认证机构技术支撑。各级市场监管部门要在小微企业质量提升行动中发挥积极作用，认证机构要积极履行社会责任，主动对接小微企业，帮助小微企业解决质量发展中的痛点难点问题，以认证管理技术手段促提升，培育新动能，助力小微企业发展。
16．建立小微企业质量提升工作考核机制。将小微企业质量提升工作考核纳入全省年度质量工作考核，量化考核指标、细化考核方案、强化工作责任，有效发挥好考核“指挥棒”作用，保障小微企业质量提升工作的强力推进。
五、加强监管队伍能力建设，提升行业监管支撑保障
17．坚持政治建设引领。加强全省认证认可与检验检测监管队伍政治建设，把加强党的领导、推进党的建设贯穿于认证认可检验检测工作始终。厘清压实认证认可检验检测监管职责，提高监管质量和成效。加强纪律建设和作风建设，强化廉政自律意识。加强对基层的指导和协调，形成上下联动的良好局面。
18．加强队伍能力建设。持续提升能力素质，开展多层次、多途径的监管队伍和从业队伍教育培训，加强对认证认可检验检测相关法律法规的宣贯，不断提高地方特别是基层一线认证检验检测监管人员能力素质，做到依法依规监管。
19．严格评审员队伍管理。组织开展检验检测资质认定评审员继续教育培训，严肃评审员日常管理，对评审工作中出现严重失误、不能持续符合条件、违反评审员管理要求的采取问责与淘汰机制，对收受和谋取钱财以及其他形式的不当利益，出具虚假或者不实的评审结论的评审员实行“零容忍”，坚决予以清退和追究相关责任。
